一、編制出臺《指南》的背景及主要考慮是什么？
以習近平同志為核心的黨中央高度重視中小企業發展和數字化轉型。習近平總書記指出“中小企業能辦大事”，強調要“把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化”。黨的二十大報告指出，要“支持中小微企業發展”，“支持專精特新企業發展”，“推進新型工業化”，“促進數字經濟和實體經濟深度融合”，為我們推進中小企業數字化轉型指明了前進方向，提供了根本遵循。
《指南》旨在貫徹落實黨中央國務院決策部署，加強政策協同、強化科學指引、深化轉型認知、凝聚工作合力，以中小企業數字化轉型促進實體經濟高質量發展。一是順應經濟社會數字化轉型大趨勢。當前，世界經濟數字化轉型已是大勢所趨。中小企業量大面廣，是數字化轉型的重點和難點。多措并舉推動中小企業科學高效開展數字化轉型，對于經濟高質量發展至關重要。二是助推中小企業專精特新發展。深化數字技術在研產供銷服用等各環節的應用，有利于發揮賦能賦值賦智作用，加速中小企業技術創新、產品升級和模式變革，實現專精特新發展。三是強化中小企業數字化轉型路徑指引。數字化轉型是系統性工程，點多、線長、面廣，具有很強的綜合性、交叉性和復雜度。《指南》旨在幫助轉型需求方、供給方和地方各級主管部門明確定位和路徑，增強轉型合力。
二、《指南》的適用范圍及對象是什么？
《指南》的適用范圍及對象包括三個方面：一是需求方，即中小企業，尤其是制造業中小企業，旨在引導中小企業明晰轉型思路、優化轉型實踐、提升轉型效能；二是供給方，即互聯網平臺企業、工業互聯網平臺企業、數字化轉型服務商等中小企業數字化轉型服務供給方，旨在促進中小企業數字化轉型產品服務供給水平提升；三是地方各級主管部門，旨在加強中小企業數字化轉型政策支持，推動中小企業加快數字化轉型進程。
三、中小企業數字化轉型的工作思路是什么？
主要有四個方面：
一是從易到難。中小企業需充分運用小型化、快速化、輕量化、精準化（“小快輕準”）的應用和訂閱式服務，降低數字化轉型門檻。優先推動數據資源采集和匯聚，再逐步挖掘數據價值。優先應用成熟的數字化產品服務滿足基礎共性需求和行業特性需求，同時逐步提升自身數字化能力，滿足企業個性需求。
二是由點到面。中小企業數字化轉型投入資源有限，需明確數字化轉型優先級，合理規劃轉型路徑。可以優先從基礎扎實、潛在價值高的環節切入，再逐步擴大數字化在業務環節和管理環節的覆蓋范圍，實現數據貫通和業務協同。
三是長期迭代。數字化轉型是漸進發展、螺旋上升的長期過程。中小企業應適時對轉型進展和成效進行評估，因時因勢優化轉型策略，按照“評估-規劃-實施-優化”的邏輯閉環，量力而行、盡力而為、久久為功。
四是多方協同。中小企業數字化轉型不能“單槍匹馬”，需多方協同發力。中小企業需增強數字化轉型意識和自身能力。數字化轉型服務供給方應立足自身優勢，提升產品服務質量。地方各級主管部門要做好政策引導和公共服務建設，營造良好發展環境。
四、《指南》在指導中小企業推進數字化轉型方面提出了哪些路徑方法？
《指南》的第二部分“增強企業轉型能力”主要面向中小企業，從開展數字化評估、推進管理數字化、開展業務數字化、融入數字化生態、優化數字化實踐等五個方面提出了轉型路徑，旨在充分激發中小企業自身轉型動能，按照“評估-規劃-實施-優化”的邏輯閉環，科學高效開展數字化轉型。
一是開展數字化評估。中小企業需從數字化基礎水平、企業經營管理現狀、內外部轉型資源等方面進行數字化評估，結合業務環節和管理環節的潛在轉型價值，明確數字化轉型優先級，切實提高轉型效率。
二是推進管理數字化。中小企業數字化轉型需構建與轉型適配的組織架構和管理制度，加強數字化人才培訓，深化跨部門溝通協作，提升企業管理精細化水平，優化企業經營管理決策。
三是開展業務數字化。中小企業在開展數字化轉型的過程中，應充分應用訂閱式服務、輕量化產品等降低轉型成本。開展研發設計、生產制造、倉儲物流等業務環節轉型，實施產品全生命周期管理，發展基于數字化產品的增值服務。
四是融入數字化生態。中小企業應積極對接產業鏈供應鏈核心企業、行業龍頭企業、園區/產業集群等生態資源，基于工業互聯網平臺深化協作配套，利用共性技術平臺開展協同創新。
五是優化數字化實踐。中小企業應從數字化水平和企業經營管理水平等方面評估數字化轉型成效，根據現階段資源稟賦和轉型現狀調整數字化轉型策略，選用相應的數字化產品和服務，提升轉型策略的適配性。
五、《指南》對提升中小企業數字化轉型供給有何考慮？
《指南》第三部分“提升轉型供給水平”主要面向中小企業數字化轉型服務供給方，包括增強供需匹配度、開展全流程服務、研制輕量化應用和深化生態級協作等四個方面內容，旨在引導供給方聚焦中小企業特征和實際需求，提升面向中小企業的數字化轉型產品和服務水平，發揮有效市場作用，助力中小企業深入開展轉型。
一是增強供需匹配度。中小企業數字化轉型基礎參差不齊、需求千差萬別。互聯網平臺企業、工業互聯網平臺企業、大型企業、數字化轉型服務商等供給方需發揮各自在基礎設施、數字技術、行業積累等方面的優勢，面向中小企業差異化需求，持續豐富轉型“工具箱”，提升產品服務的針對性。
二是開展全流程服務。中小企業數字化轉型通常面臨人才匱乏、能力薄弱等挑戰，單純依靠自身力量推進數字化轉型難度大。轉型供給方需從評估規劃、設備改造、系統上云、人才培訓等環節提供全方位陪伴式服務，在不同轉型階段幫助中小企業對接產品服務生態資源，推動轉型逐步深化。
三是研制輕量化應用。中小企業利潤相對微薄，數字化轉型資源投入受限。數字化轉型服務供給方應加大產品、技術和模式創新力度，發展訂閱式服務，幫助中小企業實現低成本、高效率的數字化轉型。
四是深化生態級協作。供給方主體需深化產業鏈供應鏈上下游企業協同，助力中小企業實現“鏈式”轉型。大型企業可通過應用或搭建工業互聯網平臺帶動中小企業數字化轉型。發展基于工業互聯網的產融新模式，提升中小企業融資能力。
六、《指南》對地方各級主管部門推進中小企業數字化轉型工作提出了哪些要求？
《指南》第四部分“加大轉型政策支持”主要面向地方各級主管部門，提出了加強轉型引導、加大資金支持、推廣試點應用、完善配套服務、優化發展環境等五方面工作要求，旨在推動有關部門在技術、資金、服務、人才等方面加強中小企業數字化轉型資源支持，發揮有為政府作用，以數字化轉型推動中小企業高質量發展。
一是加強轉型引導。推動中小企業數字化轉型需要遵循經濟、技術、管理等方面的發展規律，降低轉型過程中的“認知差”，才能避免中小企業轉型“事倍功半”。地方各級主管部門要加強宣傳推廣，因地制宜落實相關政策舉措，強化分類指導和跟蹤服務，多措并舉，引導中小企業加快數字化轉型。
二是加大資金支持。轉型資金不足是中小企業數字化轉型的核心挑戰之一。要加大資金支持力度，降低中小企業數字化轉型門檻。鼓勵有條件的地方通過專項資金、補貼政策等方式，支持中小企業上云上平臺。鼓勵金融機構提供中小企業數字化轉型相關的產品和服務。
三是推廣試點應用。中小企業量大面廣，數字化轉型不能一蹴而就，需要推廣典型經驗，以“先轉帶后轉”。地方各級主管部門要加大試點示范力度，推廣大中小企業融通發展典型模式，支持專精特新中小企業發揮示范引領作用，鼓勵中小企業“看樣學樣”。
四是完善配套服務。中小企業數字化轉型服務包括市場化服務和公共服務，公共服務可有效彌補市場化服務的不足，提升整體服務保障能力。要構建完善數字化轉型公共服務體系，持續提升政策咨詢、技術指導、人才培訓、工程監理等服務水平。
五是優化發展環境。發展環境對于企業戰略制定、市場開拓、產品更新、組織變革等方面至關重要。要從基礎設施、評估體系、發展氛圍、財稅金融、人才培引等方面，優化轉型發展環境，加速中小企業數字化轉型進程。
七、如何保障《指南》順利實施并取得積極實效？
為確保《指南》有效實施、取得實效，地方各級主管部門在開展相關工作時，要重點關注以下三個方面。
一是加強政策宣貫。要圍繞中小企業數字化轉型系列政策開展宣貫解讀，幫助中小企業、數字化轉型服務供給方等深化轉型認識、增強轉型信心，充分調動轉型積極性，共同推進中小企業數字化轉型工作。
二是抓好工作落實。各地方應結合中小企業數字化轉型發展基礎和實際需求，明確工作目標和抓手。動態跟蹤《指南》落地情況，準確評估《指南》實施效果，抓實抓細中小企業數字化轉型各項工作。
三是做好總結推廣。各地方要加強對典型應用場景、標桿企業做法、成熟行業經驗等進行提煉總結和推廣應用，不斷提升中小企業數字化轉型工作質效。
]]>黨的二十大報告提出，加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。10月26日上午，北京經濟技術開發區（以下簡稱“北京經開區”）迎來一場業界矚目的科技成果轉化合作簽約。當天，以“創新融合 產學共贏”為主題的醫工融合產學研合作簽約入駐儀式在北京經開區匯龍森科技園舉行。科技部火炬中心孵化器管理處王德花處長，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會副主任張宇蕾，北京經濟技術開發區管委會副主任左仁貴等領導參加活動并致辭。
在活動現場，國家眼科診斷與治療工程技術研究中心、北京理工大學生命學院、鳳凰醫療集團與匯龍森科技園共同簽約。這是在前期匯龍森科技園專業聚焦生物醫藥和創新醫療器械領域產業化服務的基礎上，進一步前端延伸對接國內該領域高端創新資源，深耕眼科和生物技術細分領域，進行技術孵化，后端延伸鏈接產業端資源和醫療市場資源，加速產業化的重要里程碑。切實推動產學研用多方合作，打造升級版醫工融合產業創新中心和國家級眼科產業集群，進一步匯聚全球高端眼科人才、項目、企業，豐富園區產業生態，冀希為北京市經開區大健康產業發展作出新的貢獻。
科技部火炬中心王德花處長在致辭時表示，黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。北京是全國的人才中心、科技中心和創新中心，北京理工大學人才匯聚、理工專業全國領先，同仁醫院的眼科專業全國領先，鳳凰的互聯網醫療系統先進。北理工、眼科工程中心和鳳凰醫療選擇有20年成果轉化經驗的匯龍森孵化器，這樣的合作將形成強強聯合、多方共贏的良好局面。科技部火炬中心將繼續以“發展高科技，實現產業化”為己任，通過科技企業孵化器、創新型產業集群等一系列政策工具的制定和實施，在建設創新創業環境，聚集科技資源，促進技術創新與轉化，加強科技和經濟結合等方面，發揮統籌作用。
“此次簽約各方通力合作、協同創新，達成實質性合作，這是產學研用相結合，落實創新驅動發展戰略的現實案例。”北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會張宇蕾副主任在致辭時說，近年來北京市科委和中關村管委會加強政策體系建設，完善工作體制機制，探索市場化成果轉化機制，強化成果轉化平臺和服務體系建設，不斷強化成果轉化人才培育，在推動科技成果轉化，發揮科技支撐作用方面做了大量工作。下一步北京市科委和中關村管委會將重點打造一批標桿型孵化器，建立貫通產學研用的全鏈條的產業創新服務體系，支持產業集群發展，同時建設有全球競爭力的開放生態，吸引有全球競爭力的人才、技術、產業落地，醫學成果轉化也是北京市重點關注的領域之一。希望北京經開區和匯龍森科技園能成為北京國際科技創新中心和中關村世界領先科技園區建設的標桿。
北京經濟技術開發區管委會副主任左仁貴在致辭中提到，北京經開區是北京國家科技創新中心“三城一區”建設的重點區，也是“三城”科技成果轉化的承接區。而匯龍森科技園作為植根經開區的科技園和孵化器，一直專心圍繞產業創新生態體系的建設，歷經二十年的發展，已經成為了孵化器創業和區域經濟融合發展的典范。此次新簽約項目也預示著匯龍森科技園堅持不斷創新，繼續圍繞開發區主導產業，深化在眼科等生物技術和臨床技術領域的產業化布局，希望匯龍森科技園能在北京經開區225平方公里的新空間繼續發展，成為區域經濟中產業孵化的典范。
據悉，作為北京知名孵化器，匯龍森曾榮獲科技部認定的北京市首家全國“苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位，二十年來在北京經開區內建設并運營4個科技園區，同時還托管運營5個科技園區，在其他省市建設運營10個空間基地，總運營管理面積超過100萬平方米，培育孵化科技企業1000多家，涌現出多家上市公司，在孵企業年納稅額超過10億元，是北京經開區首個被科技部認定的國家級科技企業孵化器，成為推動區域創新和產業發展的重要平臺。
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11月19日，常州科教城舉辦高質量發展高峰論壇。來自國內高校、科研院所和企業的100多位行業人士，共同圍繞如何更好發揮“創新之核”的功能區作用，如何探索產學研合作模式，如何打造創新引擎、推進戰略性新興產業融合發展等話題，展開深入研討。
“今年是常州科教城以‘創新引擎’助力高質量發展的關鍵之年。20年來，作為常州的‘創新之核’，常州科教城先行先試，將創新融入基因，以‘經科教聯動、產學研結合、校所企共贏’的發展理念，重點建設國際合作、創新研發、成果轉化、人才集聚、產業培育、高職教育‘六個’新高地，呈現出創新創造熱潮涌動、產業發展蓬勃脈動、宜居宜業更是讓人怦然心動，在高質量發展中交出了不俗的答卷。”常州市人民政府副市長蔣鵬舉說。
常州科教城在科技人才賦能產業升級和培育戰略性新興產業上，依托科技部創新人才培養示范基地、國家級科技企業孵化器、國家大學科技園、國家和省級以上成果轉化基地、校企聯建產業學院、大學生實訓中心等一批重大創新創業載體，分領域、分行業招引人才項目，并著力改善高端人才創新創業環境。
20年來，常州科教城累計引育各類人才總量超2.2萬人，其中柔性引進院士29名、國家杰青12名、引育國家重大人才工程專家69名。同時，孵化院士創業項目4個、江蘇省雙創計劃團隊項目5個、江蘇省雙創人才項目65個、常州市龍城英才計劃項目586個。
機器人是常州布局的重點支撐產業。近10年來，常州科教城圍繞加速打造產業鏈強、創新強、應用強的機器人產業，依托江蘇省產業技術研究院等，聚集全球創新資源的能力，建立多學科參與協同創新中心，積極引導全球頂尖科研團隊、創新項目落地常州并實現產業化，推動常州機器人產業鏈上下游企業轉型升級。目前，產業規模居全省前列，成為全國最具影響力的機器人產業基地之一。
在常州市政協副主席、常州市科教城管理委員會主任祝正慶看來，當前，常州科教城正在著力打造“國際合作先行區、創新創業引領區、科技服務核心區、未來產業集聚區、產教融合示范區”，要緊密圍繞常州“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，進一步聚合新格局、聚力新賽道、聚焦新機遇，讓科技創新這一“關鍵變量”加速轉化為高質量發展的“最大增量”，為全市經濟社會高質量發展提供創新支撐，在擔當作為中創造更大榮光、貢獻更大力量。
專家提出，高校必須堅持職業教育辦學方向，通過深化產教融合、推動科技服務與經濟社會發展緊密相連，培養更多高素質創新人才、技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為地方打造具有競爭力的高新特色產業、推動高質量發展提供重要科技人才支撐。
峰會上，常州科教城與中科院合肥物質科學研究院簽訂了新一輪的合作協議，并與相關高校、科研院所達成一批人才培養、技術攻關、成果轉化合作意向，涉及高端裝備制造、生物醫藥、新材料等領域。
]]>20余年的積淀，這里孵化了一批上市龍頭企業，成長了一批估值過10億元、融資上千萬元的科技創新企業，培育出了一大批有核心技術的骨干企業。
可是，這家老資歷園區并沒按部就班走下去。去年，他們有了新動作，想要再“造”一座新園區。
它，便是岳麓山國家大學科技園。
“老”三校到“新”三校，他們“變更”了“領頭羊”
岳麓山國家大學科技園，是科技部、教育部15家試點和22家首批授牌的國家大學科技園之一。成立之初，園區依托中南大學、湖南大學和國防科技大學等三所高校啟動。
在大學科技園的開放協同發展下，中南大學和湖南大學相繼成立了自己的大學科技園，服務學校科技成果轉化。
“相比較來說，省內大部分院校科技成果轉化上都略顯疲軟。我們就有了新的想法，想充分盤活省屬、市屬高校科創資源。去年，我們確立了新的依托高校——湖南師范大學、長沙理工大學和長沙學院，并開始重建創業孵化平臺，旨在激發湖南高校的第二梯隊乃至第三梯隊的科技成果轉化能力。”大學科技園負責人吳勤對科技日報記者說。
對此，園區啟動了不少新舉措。
制度建立涉及科技、財政、人才等方方面面。為了讓政策逼近現實訴求，充分釋放政策潛能，大學科技園不斷強化組織保障，搭建交互式平臺，增加政策抓手，強力推進科技政策扎實落地。
針對越來越多的大學生投身創新創業實踐的變化，園區開始著力優化大學生創新創業環境，降低大學生創新創業門檻。對此，園區瞄準他們的創業初期場地需求，對學校分別從教師、研究生和本科生層面，給予了不同面積的園區內用房全額房租補貼。同時，出臺政策支持高校、科研院所高價值發明專利轉化。
為規范高效的對接服務流程，大學科技園還創新推出了家門口“足不出戶”的創新創業服務體系，打造創新創業綜合服務中心，為這類入孵企業提供運營管理過程中所需的各類專業服務。
除了線下服務，大學科技園還貼心地將服務“戰線”拉到了線上，搭建了創業孵化綜合服務平臺。截至目前，線上平臺已收到在園企業在投融資對接、工商財稅、涉企政策、法律咨詢等方面共百余條服務需求信息。
“我們規定，企業通過線上系統平臺發布的服務需求，對應部門要在2小時內完成受理，服務機構在24小時內對接企業，工作總時效不超過10個工作日。服務好壞，由被服務企業評價，這類評價反饋‘綁定’了服務人員的績效考核，以此促進服務的質量。”園區負責人之一的李凌榮說。
園區還有一項核心任務，就是破除高校與企業間的信息壁壘。大學科技園聯合省內高校建設了“高校科技成果轉化協同平臺”，通過線上專利分級分類評審，和線下專家論證篩選出高校高價值、可轉化的創新成果，匹配企業需求，促進科技成果快速轉化。
“我們努力讓高校師生實現‘創業無憂’的夢想。”吳勤說。
創新創業“不差錢”，他們為成果轉化插上“金融”翅膀
除了初期場地啟動難，高校成果轉化項目初期的“市場失靈”現象，也很普遍。為了扶持大學生創業企業，園區設立了規模2億元的科技成果轉化子基金。
李凌榮向科技日報記者透露，今年，湖南藥維生物醫藥有限責任公司、云農服（湖南）智能科技有限公司、湖南景銳光電科技有限公司、湖南深能智能科技有限公司的4個項目，就已獲得了基金給予的“第一桶金”支持。他同時表示，為鼓勵高校推薦優質項目，對于基金投資后，獲得盈利的優質項目，園區有意將50%的盈利反哺，以專項形式支持高校學科建設和人才培養。
除了真金白銀的支持，園區還樂于當“媒人”。
去年入駐園區的云農服（湖南）智能科技有限公司，是一家專注為政府和企業提供智慧農業物聯網、智能裝備整體解決方案的科研平臺企業。通過園區撮合，他們與園內另一家企業湖南雙源優品科技有限公司達成合作協議，充分利用對方的客戶渠道，推廣了自己的產品，截至目前他們已連續服務到300多家新型農業經營主體，共建了100多個示范農場（示范園）。
運行良好的云農服想要擴張，但又面臨擴張融資如何規避融資潛在風險的新問題。對此，園區積極對接了專業機構提供上門輔導，并通過線上服務平臺，陸續為云農服提供法律、人才引進等方面的咨詢服務。
“任何一項政策的制定與執行都不會一帆風順，創新創業扶持政策也一樣。我們就在政策執行過程中，對執行過程持續跟進，不斷優化工作方式方法。因此，我們制定了定時發布每日工作動態的工作機制，工作動態內容涵蓋高校合作、成果轉化、對外聯絡、工作推進、企業服務等重點工作，動態每日在工作群發布，確保凡事有交代、件件有著落、事事有回音。”吳勤說。
他同時透露，園區還會繼續探索，比如探索如何孕育未來技術與產業的新型產學研融通發展的新模式。
]]>中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。定位于縣域的中小企業產業集群是區域經濟的重要組成部分，對促進中小企業高質量發展至關重要。
近日，工信部印發《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了中小企業特色產業集群的培育方向和認定標準，并提出“十四五”期間，在全國范圍認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。
中小企業特色產業集群“特”在哪里？如何重點支持和培育？圍繞這些問題，記者采訪了工信部中小企業局有關負責人。
為何定位在“縣域”
呈現“一縣一業”發展態勢，縣域產業集群已成為工業發展的中堅力量
根據《辦法》，中小企業特色產業集群是定位在縣級區劃范圍內，以中小企業為主體，具有較強核心競爭力的產業集群。集群為何要定位在縣域？
縣域經濟是我國國民經濟的基本單元。據統計，我國縣域經濟GDP占全國比重近四成，縣域戶籍人數超過全國總人口的60%。
自2015年工信部發布《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》以來，各地因地制宜重點圍繞特色產業集群、縣域工業集中區、塊狀經濟等出臺專項政策，呈現出“一縣一業”的發展態勢。數據顯示，近三成專精特新“小巨人”企業分布在縣域產業集群中，縣域產業集群已成為我國工業發展的中堅力量。
盡管發展態勢良好，但也應看到，集群的高質量發展仍面臨一些挑戰。工信部中小企業局有關負責人介紹，通過對10個省份、50多個縣域集群、近千家中小企業開展的調研發現，中小企業產業集群仍存在以下問題——
定位模糊、協同不足。相當一部分集群主導產業定位不夠清晰，優勢特色不足，同時由于協同創新平臺尚不健全、發揮作用不夠等問題，不少集群仍表現為“集而不群”。
資源欠缺、服務滯后。當前，縣域產業集群提供服務與企業需求還存在較大差距，數字化基礎設施和服務資源的欠缺限制了集群數字化管理水平和中小企業數字化轉型水平的提升。
“促進培育中小企業特色產業集群，可以更好下沉高水平服務資源、優化中小企業發展環境，彌補中小企業小散弱的先天劣勢。”工信部中小企業局有關負責人說，發展中小企業特色產業集群，也有利于促進各種產業資源的快速流動，放大產業協作效應，將集群嵌入全國乃至全球產業體系中，從而在產業鏈關鍵環節實現“卡位”“補位”，增強產業鏈供應鏈韌性。
集群“特”在哪里
明確一個主導產業，并不斷夯實產業基礎，集聚創新要素
特色是中小企業產業集群發展的核心動力。那么此類集群“特”在哪里？
“特”體現為主導產業的專業化。按照《辦法》，中小企業集群需明確一個主導產業，并不斷夯實產業基礎。一些地區打造一縣一業、一鎮一品等做法，均是立足當地資源特點和產業基礎，進行差異化定位，引導中小企業在主導產業上深耕細作，不斷提升集群專業化配套能力，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。
“特”表現在主導產業的優勢化。《辦法》要求，中小企業集群應圍繞主導產業集聚創新要素，加強協同創新，完善創新平臺，通過數字化手段提升產業協作水平，踐行綠色制造，形成核心競爭力，推動產業向價值鏈高端攀升。
應該看到，近年來，各地立足區位特點、資源稟賦、產業基礎和產業結構，已形成一批相對成熟的中小企業特色產業集群。河北臨西，軸承產業集群加強與科研院所戰略合作，實現機床軸承、陶瓷軸承等中高端產品突破，產品遠銷東南亞、歐美等的90多個國家和地區；河南葉縣，依托龍頭企業平煤神馬集團組建尼龍新材料產業研究院，有力推動大中小企業融通發展和產學研用協同創新。
“中小企業特色產業集群的遴選要立足于推動我國中小企業專精特新發展和產業鏈現代化水平提升，聚焦營造中小企業良好發展環境和產業鏈供應鏈關鍵環節專業化配套能力提升。”工信部中小企業局有關負責人表示，下一步將從具有較強核心競爭力、優質中小企業梯度培育成效明顯、產業鏈供應鏈協作高效、具有較強協同創新能力、數字化轉型效果初顯、具有較高綠色化發展水平、積極參與產業開放合作等多方面進行具體遴選和認定。
認定后如何培育
引導地方出臺專項支持政策，匯聚市場化服務資源，形成發展新模式
認定是手段，培育才是關鍵。按照《辦法》，在“十四五”期間，將在全國范圍內認定200個左右中小企業特色產業集群。認定工作完成后，如何支持和促進集群的發展和培育？
“通過政府引導與市場主導相結合的方式，多措并舉培育集群發展。”工信部中小企業局有關負責人表示，一方面，通過開展政策宣貫，引導地方立足工作實際統籌規劃中小企業產業集群布局，出臺專項支持政策，在財政、金融、產業、土地、人才等方面加強對集群發展的支持力度。另一方面，激發市場主體活力，匯聚市場化服務資源，通過機制創新形成多方共建、共商共治、風險共擔、利益共享的集群發展新模式。
“中小企業特色產業集群的生存發展之根在于產業，無產業則無集群，無專而強的產業則無優而壯的集群。”中國電子技術標準化研究院副院長楊建軍表示，培育中小企業特色產業集群需要精準定位集群主導產業，提升主導產業特色優勢，推進產業數字化升級，加大創新平臺建設力度，暢通集群內外部協作網絡，持續推進優質中小企業梯度培育工作，不斷提升集群產業競爭力。
為防止一些地區在集群建設過程中，可能出現的盲目發展和趨同現象，《辦法》也作出了相應的規范性要求和指引，以引導中小企業特色產業集群健康可持續發展。
《辦法》規定中小企業特色產業集群制定三年發展規劃，作為認定的基本條件，將有效協調集群的產業發展方向。楊建軍分析，集群需結合產業發展形勢和自身發展基礎，明確發展目標，采取量身定制、行之有效的工作措施，綜合提升主導產業的核心競爭力，從而發展成各有千秋、模式各異的行業標桿。
此外，《辦法》也提出要建立集群動態管理和跟蹤監測機制的要求。據介紹，下一步工信部將組織各地中小企業主管部門建立健全本地中小企業產業集群動態監測工作機制，通過開展集群診斷、編制發布案例集等方式推進先進培育工作經驗的分享，引導集群少走彎路、找到出路，為推動出臺精準滴灌的集群扶持政策提供支撐。
]]>科技是第一生產力，創新是第一動力。國家高新區既是孵化、培育科技創新的重要“搖籃”，更是發展、壯大創新型產業集群的輻射基地。黨的十八大以來，國家高新區在轉變發展方式、提升自主創新能力、優化產業結構、增強國際競爭力等方面發揮了重要作用。2021年，169家國家高新區全年營業收入47.8萬億元，是2012年的2.9倍，以2.5%的建設用地創造了13.4%的GDP；利潤總額4.1萬億元，是2012年的2倍。國家高新區走出了一條具有中國特色的高新技術產業化道路，已成為促進國民經濟持續快速增長的重要引擎。
隨著我國步入新發展階段，國家高新區面臨新形勢、新使命、新要求。按照黨的二十大部署，到2035年，我國實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列。國家高新區的發展當直面歷史機遇、沉著應對挑戰。《規劃》的出臺，為“十四五”時期國家高新區的發展指明了方向。國家高新區當更加聚焦國家戰略需求，強化原始創新，加快突破關鍵核心技術，全面提升發展質量。
《規劃》強調，“增強科技創新策源能力”。這意味著，要從源頭上進一步激發和提升科創水平，政府、學術機構、企業等各方力量共同參與，以壯大國家戰略科技力量、集聚高端科教資源、提升基礎研究和應用基礎研究水平、加強關鍵核心技術研發為目標，在更多戰略性、前沿性領域構建先發優勢。科技創新的關鍵在人，“匯聚國家戰略人才力量”更是有關工作的重中之重。面向全球招才引智與強化人才自主培養并舉，既折射出創新開放的廣闊胸懷，又表明深化產教融合的鮮明導向。創新人才發展機制，優化人才服務保障，更會為廣大人才提供充分施展才華的舞臺，免除他們的后顧之憂……一系列兼具統籌性和針對性的部署，一項項聚焦現實并著眼未來的方略，對促進國家高新區高質量發展提供堅實保障，更為強化國家高新區輻射引領作用、推動區域協同發展帶來有力支撐。
問渠哪得清如許？為有源頭活水來。各地、各高新區要認真領會黨中央、國務院的有關精神，進一步提高政治站位，切實將《規劃》中的各項工作任務落實到位，并且因地制宜創新舉措和機制，努力為國家高新區更高質量發展提供有益經驗。有關部門當加強指導與協調，推進管理制度、科技體制改革，形成上下協同聯動的良好格局，為打贏關鍵核心技術攻堅戰、實現高水平科技自立自強、加快建設科技強國提供不竭源動力。
]]>在城里習慣了繁華與喧鬧，到了草原就是遼闊與境界。只可惜曾經在身邊唱了好幾年《呼倫阿爾大草原》歌聲的人，也有說草原很美想和你一起前往的人，不在身邊。
旅行就這樣，不是隨口說說，而是付出行動，付出時間、經濟與精力，享受過程與緣分。你又怎可強求誰誰同行呢！
一如，我信奉的：錢是可以賺回來的，但旅途中的美好時光，與你與家人在一起的相聚，是永遠賺不回來的。
都說，日久見人心，我只認為，日久，才可見到一起經歷過的人心。只有一起經歷過，同行著，沒有斷檔的感情，才是真寶貴！
滿洲里夜景的金碧輝煌，最大的喇嘛廟甘珠爾廟的威嚴，大興安嶺山脈阿爾山的原始，玫瑰峰天池石塘林杜鵑湖的幽謐，讓我不時的感覺，那個白堊紀的恐龍正像久別的朋友一樣將向我走來。
當路邊的向日葵在遠山之下悄悄開放著，當油菜花傲立在八月底的日子里，多色多種野花嬌媚地望向我，烏蘇浪子湖的純美與白樺林相互依偎，當頭的陽光照向群山，透過云層灑下光影，一處處，一點點地移動，斑駁的美，這些該是仙人住的地方吧！
途中第四天，幸遇草原小雨，洋洋灑灑，在風雨中敖包相會。雖然偶爾會冷得發抖，但感受著將要下雪的冬天情景，我的心里竟是快樂的。
導游說，本是9月下旬才下的雨，今日卻提前下了，好奇怪！
我心里偷著樂，看慣草原的藍天白云，陽光普照，如此凄厲或纏綿的草原雨，隨遇而安，也是一種難得的經歷！
看天下第一曲水莫日格勒河，靜靜地蜿蜒在巴彥呼碩草原上，照見了天空，安撫了大地，懂了我的遙望。
看中國北方第一大湖呼倫湖邊，有翩翩飛起的海鳥，或許她也是地球上的一滴眼淚，閃耀著光芒，透徹著心扉。而呼倫湖邊的魚宴與北方牛羊肉水餃，讓團友們大快朵頤的場景，更是美味了旅行的歡快記憶。
在滿洲里國門景區，在藍天白云中，突然看到“中華人民共和國”與五星紅旗迎風飄揚的時候，心里涌出莫名的溫暖與感動！看到很多中國軍人筆直地站立在這中俄邊境線上，保家護國，心里肅然起敬！
在呼倫貝爾，有一望無際的綠色，有曲線的延展，有明暗的山脈，有奔騰的牛馬，有野性的牧民，有醇香的奶茶……
生活在靈秀的江南與喧鬧的都市里，這一輩子啊，真該到北方的浩瀚中走一趟，那時，什么都想不起來，只站在草原上，我已不是我，我放空了心靈，我很幸福，我很好！
今日悟道：可能是自己年齡漸大的緣故，我已會在繁瑣事宜中，不停告訴自己：飯要一口口吃，話要一句句講，事要一件件去做，慢工出細活，若能出品質就最好。
也是，想想后，覺得沒有人可以指責了。
羨慕他人的果實，首先得問問自己是否耕耘了？看見他院碩果累累，只顧著嫉妒，而當一元錢真的掉在地上，又懶得彎腰的人，你可知道，沒有人能隨隨便便富裕，其間一點點的播種，都蓄滿了怎樣的瑣碎與艱辛？
這座城市里，有推杯換盞的笑聲，有化妝后的精致，有故作的堅強與瀟灑，更有散場后共通的寂寞。有一半人在認命，有一半人在拼命；有一半人在燃燒青春，有一半人在揮霍時光。
但其專注自己內心的成長與自己喜歡的事，便是他人評論“清高”中的自我小確幸。
越來越喜歡與感同身受楊絳先生的話：“我們曾如此渴望命運的波瀾，到最后才發現：人生最曼妙的風景，竟是內心的淡定與從容……我們曾如此期盼外界的認可，到最后才知道：世界是自己的，與他人毫無關系”。
越來越覺得每一天的時間有點不夠用，自己要去做的事，還有很多——
原來，人生是一次次的珍惜，是拼搏途中的將心比心。讀書與旅行，是一種修為，她們讓你知道了淺薄與渺小。
]]>初入云南，我們先去了大理。蒼山、洱海、蝴蝶泉、崇圣寺三塔、電影《五朵金花》的故鄉、金庸小說《天龍八部》中段譽的大理國……。大理，我向往已久的地方。大理古城古樸而幽靜，城內流淌著清澈的叮咚溪水，，家家戶戶養花種樹，花果并茂。天生麗質的白族導游金花笑吟吟地向我們介紹大理“風花雪月”的勝景：“大理的上關花，下關風，蒼山雪，洱海月，構成大理‘四絕”，你們看我們白族姑娘的頭飾就凝聚著風花雪月。”我們好奇地審視著：從帽檐兒綴下至胸前潔白的飄帶，象征著風，白白的帽檐兒則是雪，雪下面一彎新月托著一圈鮮花。哦，好美的喻義。我在捕捉著白族人民創造的美。然而，白族“三道茶”卻更讓我們情牽神迷。在典型的白族喜州民居里，我們品味著白族歷史悠長的“三道茶”。這第一道茶是“苦茶”，能止渴生津，消除疲勞；第二道茶為“甜茶”，能提神補氣，神清氣爽；第三道茶是“回味茶”，清雅之氣，綿延無窮。白族的祖先們仿佛是用這“三道茶”告誡自己的子孫要“先甜后苦，勤勞才能有幸福”的人生之道。
很早就在歷史課本上認識了三塔，崇圣寺三塔是大理的象征，是云南古代歷史文化的象征。三塔造型奇特，挺拔秀麗，都是八角形空心磚塔，雖歷經千年滄桑和風雨剝蝕，仍巍然屹立。登上崇圣寺新建的塔樓極目遠眺，三塔像三柄古樸的寶劍直插藍天，又像三根茁壯生長的春筍試與天比高。背景就是蒼山洱海，蒼山逶迤，洱海蜿蜒，蒼山上云煙氤氳，變幻多姿，洱海像一塊長形碧玉緊緊鑲嵌在蒼山腳下，波光閃閃。這是怎樣一幅大氣磅礴的水墨山水長卷啊！
汽車在洱海邊的公路上疾馳，我貪婪地望著窗外漸漸遠去的景色，山色如黛，裊裊云煙。民居的建筑風格都是以白色為基調，“粉墻畫壁”是它的一大特色。一色的青瓦白墻，一色的飛檐斗拱，一色的雕梁畫棟……清新淡雅、鍾靈毓秀的水墨畫卷一路展開來，讓人從心底涌出想近距離觸摸的沖動。難怪李清照會說“山光水色惹人親，說不盡，無限好”。
這里的一街一巷、一磚一瓦，古樸自然，有如陳釀老酒一般，真是越看越有味道。我想，在這樣一個風花雪月、山光水色之地，如果能夠擁有一套自己的“住宅”，實在是一種福分，更是一種“詩意的棲居”。 我想起了倉央嘉措的一句詩：那一世，轉山轉水轉佛塔，不為修來生，只為途中與你相見………
漢代李延年有歌云：“北方有佳人，絕世而獨立。一顧傾人城，再顧傾人國。” 世界文化遺產麗江古城，就是這樣一位傾國傾城的南國佳人。
麗江，一個充滿陽光和詩意的名字。
站在古城大水車前的石橋上，眼望那一層層古色古香的納西民居，依山傍水，錯落別致。鋪著五色石板的小街上行人摩肩接踵，熙熙攘攘；游客的臉上泛著幸福的霞光，這繁華的街市令人回味著昔日茶馬古道的繁華與輝煌！我們仿佛循著茶馬古道上淡淡的茶香走進了高原古老的歷史畫卷。橋下流水潺潺，，迂回縈繞。兩岸纖纖垂柳，濡染著古城的素雅嫻靜。不遠處玉龍雪山披著皚皚白雪，雍容端莊。“小橋、流水、人家、悠然見南山”的詩情畫境撲面而來。
麗江最讓人難忘的是玉龍雪山。看過海明威筆下〈乞力馬扎羅的雪〉——非洲赤道線附近那座著名的雪山，云南的雪本不讓人驚訝。然而看到玉龍雪山巍巍的矗在那兒，仿若高大的天神，心中的敬畏油然而生。玉龍雪山，真像一條披著冰雪銀鱗的玉龍，在藍天麗日下燦燦生光 。山頂云霧繚繞變幻，就像一位圣潔的仙女，臨風玉立，衣袂飄然，不時撩起面紗，風情萬種。閉了眼，恍若一夢千年，我感覺自己的靈魂飛上了玉龍雪山，我的身體，融進了玉龍雪山。
在玉龍雪山甘海子，世界上海拔最高3100米的實景演出劇場，我們觀看了張藝謀導演的大型實景演出《印象·麗江》。演出以玉龍雪山為天然背景，用象征著云貴高原紅土的紅砂石砌成迂回艱險的“茶馬古道”，構成360度的環形劇場，由500名來自納西族、彝族、普米族、藏族、苗族等10個少數民族普通的當地農民傾力出演，這些有著黝黑皮膚的非專業演員，用他們最原生態的動作，最質樸的歌聲，最滾燙的汗水，與天地共舞，與自然同聲！他們濃烈的長發印證著他們永遠是雪山的兒女，他們粗獷的雄性的嚎叫，她們尖聲悠揚的歌聲緊緊地環繞在雪山之巒，他們有玉龍雪山的護衛，他們有著雪一樣自然的生命，令人敬畏。
《印象·麗江》是一場真正蕩滌靈魂的視聽盛宴，演出讓每一個身臨其境的人都感到巨大的心靈震撼。其中的主題曲《回家》令人回味無窮：
在這里每一天每一天
我們都在享受
大自然的洗禮，陽光的洗禮，雪與山的洗禮，水與草的洗禮
被黝黑的皮膚洗禮，被高亢的吼聲洗禮，被直灼的目光洗禮
被粗糙的雙手洗禮，被無邪的笑容洗禮
站在這里的我們
通體清澈透明，目光純凈
我們發現活著是如此真實美好
我們憑什么不去感恩生命……。
進入石林景區，讓我一下子感受到大自然的鬼斧神工。只見這石林，峭壁萬仞，石峰嶙峋，似千軍萬馬，又似古堡圍城，像飛禽走獸，又似人間萬物，無不惟妙惟肖，栩栩如生，構成一幅神奇活現，巍然壯觀的天然畫卷。環顧四周，是一個個形態似劍狀，塔狀，蘑菇狀的連片出現的石柱群，遠望如樹林。于是，人們望物生意，把這奇異的石柱群稱之為石林吧！我們來到一座亭子上，從這里環視四周，整個大石林盡收眼底。看著高低起伏，氣勢恢弘的石峰，真有“一覽眾山小”之感。
隨后，我們游覽了秀麗的小石林，當看到阿詩瑪的化身石時，我心頭一震，幾乎要熱淚盈眶。美麗的撒尼族姑娘阿詩瑪定格成千年萬年不朽的形象，讓人長久嘆息。阿詩瑪，與其化成石像在這里孤獨地守望千年，何如伏在愛人的肩頭痛哭一聲？
西雙版納，一個充滿誘惑力的名字，是我早就魂牽夢縈的地方。
走進西雙版納，撲入視野的盡是蓊蓊郁郁的綠：墨綠、翠綠、草綠、嫩綠、橄欖綠、鵝黃綠……構成了一個地地道道的綠色王國。
婆娑起舞的椰子樹，高大挺拔的棕櫚樹，亭亭玉立的檳榔樹，翠蓋華裳的芭蕉樹，碩果累累的芒果林，婀娜多姿的鳳尾竹……。或崢嶸，或秀逸，讓人目不暇接，留戀在異鄉神奇的勝景之中。那數不盡的色彩斑斕的奇花異卉，簇簇團團閃著花光散著花霞，在這藍藍天宇下爭奇斗妍。雨后，版納又平添幾分嫵媚，紅的，紫的，淡粉的、橘紅的、嫩黃的……。輕輕飏飏的花雨，色彩愈加艷麗。滿目山水融情，花潮疊伏。大自然是這樣多彩、溫馨、雄渾，并且慷慨造福于人類。我由此真切地領悟著“人與自然”這個永恒主題中蘊涵的和諧之義。當我行進在野象谷的羊腸小徑中，當我興致勃勃地坐著悠悠蕩蕩的纜車漂浮在熱帶雨林的綠海之上，腳下是莽莽蒼蒼的原始森林，滿目青翠，寥廓恢宏，令人心曠神怡，感覺和云南這個植物王國融為了一體。
這次到了云南，我才真正明白“彩云之南”美名的來歷。高原的云是多姿多彩的，休憩于風的影子里。云南的詩意，寫在如風如水如云彩的文字里。云南之行，像去赴一場彩云的盛宴。 “行到水窮處，坐看云起時”，在云南的每一天，只要抬頭望天都會欣賞到各式各樣的云彩：有大朵大朵厚實嚴密的堆積云；也有絮絮鋪滿一天的羽毛云；有一絲絲掛在天邊的；也有如牡丹花般在頭頂盛放的，什么樣的形態都有，而且低的讓你覺得觸手可及。“白衣蒼狗變浮云”，每次都讓你忍不住大聲驚嘆，驚嘆造物主的神奇！
云南之旅，是在自然懷抱中的一次深呼吸。綠色云南、花雨云南，詩畫云南，歌舞云南，你的綽約風姿，你的窈窕倩影，讓人目眩神迷，讓人沉靜如水，激情似火，讓人沉醉不醒。作為自然之子，我的心是曠野的鳥，在你的眼中找到藍天。今生何時，再能夢回彩云之南，攀上玉龍雪山更高處，徜徉于麗江的古雅街巷，泛舟洱海……。
]]>地形特點
呼倫貝爾市西部位于內蒙古高原東北部，北部與南部被大興安嶺南北直貫境內。東部為大興安嶺東麓，東北平原——松嫩平原邊緣。地形總體特點為：西高東低。地勢分布呈由西到東地勢緩慢過渡。
氣候特點
呼倫貝爾市氣候分布特點以大興安嶺為分界線：
1．從氣候類型為：嶺東區為季風氣候區，嶺西區為大陸氣候區。
2．從年降水量類型為：嶺東區位半濕潤性氣候，年降水量在500—800mm；嶺西區為半干旱性氣候，年降水量為300－500mm。
3．年氣候總特征為：冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。年溫度差、日期溫差大。
植被分布特點
植被分布分布由森林向草原過渡，植被的分布依年降水量決定。
嶺東地區為半濕潤地區多分布為森林（針葉林混交林）——大興安嶺林區。
嶺西地區為半干旱地區多分布為半干旱草原——呼倫貝爾草原。
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